Contestație la executare silită – Termen 15 zile

Contestația la executare este calea prin care ataci, în fața instanței, executarea silită însăși, actele făcute de executor sau încheierile acestuia (art. 712 CPC). Prin ea poți cere și anularea încheierii de încuviințare, dacă a fost dată fără îndeplinirea condițiilor legale, sau lămurirea înțelesului titlului executoriu.

Contestația poate fi făcută de oricine este interesat sau vătămat prin executare:

• debitorul urmărit;
• creditorul, de exemplu când executorul refuză să îndeplinească un act de executare;
• o terță persoană care pretinde că bunul urmărit îi aparține (art. 713 alin. 5 CPC).

La ce să fii atent: banca sau firma la care s-a înființat poprirea (terțul poprit) nu poate face contestație împotriva popririi; ea își formulează apărările în instanța de validare (art. 787 alin. 5 CPC).

Contestația împotriva executării se face, de regulă, în 15 zile (art. 715 CPC), calculate de la data când:

• ai luat cunoștință de actul de executare pe care îl contești;
• ai primit înștiințarea privind înființarea popririi;
• ai primit încheierea de încuviințare sau somația, dacă contești executarea în întregime; dacă nu le-ai primit, de la primul act de executare de care ai aflat.

Tot 15 zile ai pentru contestația împotriva încheierilor executorului, de la comunicarea lor. Contestația pentru lămurirea titlului se poate face oricând, cât timp nu s-a prescris dreptul de a cere executarea. Excepție importantă: dacă executarea se face pe baza unei cambii sau a unui bilet la ordin, termenul este de doar 5 zile de la comunicarea somației (art. 62 din Legea nr. 58/1934).

La ce să fii atent: nu poți face o nouă contestație pentru motive care existau deja la data primei contestații (art. 713 alin. 3 CPC). Pune toate motivele în aceeași cerere sau adaugă-le cât timp termenul nu a expirat.

Motivele depind de titlul executat. Dacă executarea se face pe baza unei hotărâri judecătorești, nu mai poți invoca apărările pe care le puteai ridica în proces (art. 713 alin. 1 CPC). Dacă titlul e altul, de exemplu un contract notarial, poți contesta și fondul datoriei, dar numai dacă legea nu prevede altă cale pentru desființarea acelui titlu (art. 713 alin. 2 CPC). La cambie și biletul la ordin, apărările sunt limitate, în principal, la nulitatea titlului (art. 63 din Legea nr. 58/1934).

Motive frecvente în practică:

• datoria a fost plătită sau stinsă în alt mod;
• dreptul de a cere executarea s-a prescris;
• titlul executoriu și somația nu ți-au fost comunicate, ceea ce atrage nulitatea executării (art. 667 CPC);
• executorul nu era competent teritorial (art. 652 CPC);
• s-au poprit sume care nu puteau fi poprite sau peste limitele legale (art. 729 și 781 CPC);
• cheltuielile de executare sunt calculate greșit sau excesive.

La ce să fii atent: în contestație trebuie să dovedești motivele. Păstrează dovezile de plată, plicurile și actele primite de la executor, cu data la care le-ai primit.

Instanța poate suspenda executarea, la cerere și numai pentru motive temeinice (art. 719 CPC). Cererea se face odată cu contestația sau separat, iar înainte trebuie depusă o cauțiune, calculată la valoarea contestată:

• 10%, pentru valori de până la 10.000 lei;
• 1.000 lei plus 5% din ce depășește 10.000 lei;
• 5.500 lei plus 1% din ce depășește 100.000 lei;
• 14.500 lei plus 0,1% din ce depășește 1.000.000 lei.

Dacă e urgent, poți cere suspendarea provizorie, pe care instanța o poate acorda fără citarea părților, după plata cauțiunii. Suspendarea este obligatorie și fără cauțiune doar în câteva cazuri, de exemplu când documentul executat nu este titlu executoriu sau când ai, în formă autentică, o amânare acordată de creditor. La cambie și biletul la ordin, regula e mai strictă: instanța poate suspenda executarea numai dacă îți contești semnătura sau procura, prin înscriere în fals (art. 62 din Legea nr. 58/1934).

La ce să fii atent: suspendarea durează cel mult până la soluționarea contestației în primă instanță (Î.C.C.J., Decizia nr. 2/2021). Dacă pierzi, cauțiunea rămâne blocată pentru acoperirea datoriei și a eventualelor despăgubiri.

Contestația se depune la instanța de executare, adică judecătoria de la domiciliul sau sediul debitorului din momentul începerii executării (art. 651 și 714 CPC). Potrivit Î.C.C.J., când sunt mai mulți debitori, competentă este judecătoria care a încuviințat executarea (Decizia nr. 20/2021). Pentru lămurirea titlului, competentă este instanța care a pronunțat hotărârea.

Contestația se redactează ca o cerere de chemare în judecată (art. 716 CPC). Instanța cere executorului copii din dosarul de executare, iar contestația se judecă de urgență și cu precădere (art. 717 CPC).

La ce să fii atent: depunerea la o instanță necompetentă duce la declinarea dosarului și la pierdere de timp, inclusiv pentru cererea de suspendare.

Contestația se taxează la valoarea bunurilor urmărite sau a datoriei, dacă aceasta e mai mică, dar taxa este de cel mult 1.000 lei; dacă obiectul nu e evaluabil în bani, taxa e de 100 lei (art. 10 din OUG nr. 80/2013). Cererea de suspendare și cea de suspendare provizorie se taxează cu câte 50 lei. Dacă ataci și fondul datoriei, taxa se calculează ca la un proces obișnuit. Separat, dacă ceri suspendarea, trebuie să depui cauțiunea calculată potrivit art. 719 CPC. Cauțiunea nu este o cheltuială pierdută: dacă câștigi, o recuperezi.

Dacă câștigi contestația, poți cere ca partea adversă să-ți plătească cheltuielile de judecată, inclusiv onorariul de avocat, în limita stabilită de instanță.

La ce să fii atent: cauțiunea se depune înainte de judecarea cererii de suspendare, la CEC Bank, Trezorerie sau la o altă bancă ce face consemnări (art. 671 CPC). Fără dovada consemnării, cererea de suspendare nu poate fi admisă.

Sumele cerute pentru cheltuielile de executare (onorariul executorului, al avocatului creditorului, taxe, deplasări) se stabilesc de executor prin încheiere și pot fi contestate la instanța de executare (art. 670 alin. 4 CPC). Instanța le poate reduce dacă sunt disproporționate față de munca depusă sau de complexitatea dosarului.

Pentru aceste cheltuieli, suspendarea executării nu este condiționată de plata unei cauțiuni (art. 670 alin. 4 CPC). Onorariul executorului are limite maxime stabilite de lege, iar Î.C.C.J. a stabilit că aceste limite nu includ TVA (Decizia nr. 6/2022).

La ce să fii atent: dacă ai plătit imediat după somație, datorezi doar cheltuielile pentru actele făcute efectiv și onorarii proporționale cu activitatea depusă până atunci (art. 670 alin. 2 CPC).

Dacă admite contestația, instanța poate îndrepta sau anula actul contestat, poate anula ori înceta executarea însăși sau poate lămuri titlul executoriu (art. 720 CPC). Executorul este obligat să se conformeze.

Când titlul sau executarea sunt desființate, ai dreptul la întoarcerea executării: îți sunt restituite banii sau bunurile, iar cheltuielile de executare rămân în sarcina creditorului (art. 723 CPC). De regulă, instanța se pronunță asupra întoarcerii prin aceeași hotărâre, dacă o ceri (art. 724 CPC). Cererea separată de întoarcere a executării se taxează cu 50 lei până la 5.000 lei și cu 300 lei peste această valoare (art. 10 din OUG nr. 80/2013).

La ce să fii atent: dacă pierzi, poți fi obligat la despăgubiri pentru întârzierea executării, iar dacă ai contestat cu rea-credință, și la o amendă de 1.000–7.000 lei (art. 720 alin. 3 CPC).

Hotărârea dată asupra contestației poate fi atacată numai cu apel, în 10 zile de la comunicare (art. 718 și art. 651 alin. 4 CPC); la cambie și biletul la ordin, apelul se face în 15 zile de la pronunțare (art. 62 din Legea nr. 58/1934). Încheierea prin care instanța se pronunță asupra suspendării se atacă separat, cu apel, în 5 zile (art. 719 alin. 6 CPC).

Dacă datoria e reală și vrei doar să-ți deblochezi conturile, există și alternativa consemnării întregii sume datorate, cu accesorii și cheltuieli, la dispoziția executorului. Pe această bază, executorul ridică măsurile de executare (art. 721 CPC), iar tu poți contesta în continuare suma, dacă ai motive.

La ce să fii atent: o înțelegere de eșalonare cu creditorul poate opri executarea, dar ca să obții suspendarea obligatorie, fără cauțiune, amânarea trebuie dovedită prin înscris autentic (art. 719 alin. 4 CPC).